一、評價(jià)工作原則 通過(guò)回顧性評價(jià),對照無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園環(huán)境影響評價(jià)結論和批復要點(diǎn),排查存在的主要環(huán)境問(wèn)題和區域環(huán)境制約因素,明確解決方案,從環(huán)境保護角度,優(yōu)化布局,督促配套環(huán)?;A設施的實(shí)施與完善,指導入區項目的環(huán)境管理工作,有效解決區域開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現的環(huán)境問(wèn)題。

二、無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園概況 開(kāi)發(fā)區規劃范圍東起港陳路,西至勤港路-相思路-港王路-勤業(yè)路,南起錫沙公路,北至紅豆一路。本次跟蹤評價(jià)范圍基本實(shí)際開(kāi)發(fā)范圍2.16km2。 開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)定位是紡織服裝、橡膠(不含合成橡膠制造)、機械,輔以其他輕(無(wú))污染的行業(yè)。 按照建設現代化開(kāi)發(fā)區的目標,全區各類(lèi)基礎設施與園區開(kāi)發(fā)同步建設,開(kāi)發(fā)區道路和供水、雨水、供電、通訊等各類(lèi)管線(xiàn)基本到位。

三、開(kāi)發(fā)區建設存在問(wèn)題、制約因素

(1)發(fā)展規模、產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)定位 ①發(fā)展規模與原規劃環(huán)評相比:農村居民點(diǎn)保留較多,公建實(shí)現規劃的17.9%,倉儲實(shí)現規劃的6.9%,市政實(shí)現規劃的4%,公建、倉儲和市政設施發(fā)展稍顯滯后; ②產(chǎn)業(yè)布局與原規劃環(huán)評相比:工業(yè)用地現狀為機械、橡膠、紡織服裝等企業(yè)混合布置,部分企業(yè)衛生防護距離內的居民未拆遷完畢,存在工業(yè)、居住交錯的問(wèn)題;居住用地內有幾家紡織企業(yè);前進(jìn)河沿岸公共綠地片區公共綠地布置較少;現狀公共設施布置較少。

(2)環(huán)境管理及跟蹤監測 環(huán)境管理存在問(wèn)題:園區未設置單獨的環(huán)境管理機構;園區環(huán)評執行率達100%,三同時(shí)執行率達80%。區內企業(yè) “三同時(shí)”執行率達不到要求;區內的排污申報登記和排污許可證發(fā)放等工作開(kāi)展尚不夠全面,需紅豆集團及市、區環(huán)保局加強監督管理;工業(yè)園區目前并未按照監測計劃開(kāi)展園區環(huán)境質(zhì)量的定期監測;園區沒(méi)有區內各企業(yè)的污染控制、總量等環(huán)境管理臺帳。工業(yè)園區尚未建立完善的固體廢棄物管理系統。

(3)環(huán)?;A設施建設 ①少部分廢水排放量大的企業(yè)未設置廢水監控設施。 ②企業(yè)大多未建立固廢跟蹤管理臺帳。 ③部分企業(yè)固廢臨時(shí)堆存場(chǎng)所不符合規范要求,還有露天堆存的現象。

(4)企業(yè)污染控制措施 ①部分企業(yè)還存在將固廢露天隨意堆放的現象; ②部分企業(yè)無(wú)組織排放廢氣濃度較大,對周?chē)h(huán)境有一定的影響; ③部分企業(yè)未設置在廢水線(xiàn)監測儀器; ④部分企業(yè)未按環(huán)評批復要求設置事故池; ⑤部分企業(yè)均未編制應急預案。 ⑥區內大多企業(yè)排污口設置不規范;

(5)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟 園區環(huán)境管理制度與能力、生態(tài)工業(yè)信息平臺的完善度和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率等較低,與生態(tài)型工業(yè)園的要求仍有一定差距。 園區內產(chǎn)業(yè)鏈銜接和資源再生利用、循環(huán)利用程度較低。

(6)環(huán)境風(fēng)險 園區未對重點(diǎn)風(fēng)險源危險物質(zhì)泄漏建立自動(dòng)報警系統;園區未完成風(fēng)險應急預案。部分企業(yè)未編制應急預案。

(7)生態(tài)建設 現狀部分片區之間未設置綠化隔離帶;規劃綠地片區內現狀分布大片企業(yè)和村莊。

四、預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點(diǎn)

(1)總體要求 嚴格按照總體規劃、原環(huán)評批復及產(chǎn)業(yè)政策要求并根據園區內實(shí)際發(fā)展情況,合理篩選入區項目,實(shí)行綠色招商,引進(jìn)投資規模大、污染輕的企業(yè)。合理調整產(chǎn)業(yè)結構并在園區內外構建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈。合理布局企業(yè)分布,對于分散的同類(lèi)型企業(yè)加快集聚。對排污大的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級,以削減其總量、結合無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園總量控制的要求,通過(guò)區域內環(huán)境綜合整治工作,尋找適當的總量削減和平衡途徑。

(2)嚴格招商選商 在符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》、《江蘇省工業(yè)結構調整指導目錄》(蘇政辦發(fā)[2006] 140號)、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》(2015年)、《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護工作若干政策措施的通知》(蘇政發(fā)[2006]92號)、《關(guān)于切實(shí)做好建設項目環(huán)境管理工作的通知》(蘇環(huán)管[2006]98號)等產(chǎn)業(yè)政策,原規劃、環(huán)評及批復要求基礎上,對園區的項目引進(jìn),建議如下: ①鼓勵工藝先進(jìn)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理水平高的企業(yè)進(jìn)行改擴建;②鼓勵清潔生產(chǎn)達到國際先進(jìn)水平,低能耗、低污染的項目進(jìn)區;③禁止新建化工、印染、電鍍等污染嚴重的項目;④禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目。

(3)完善園區環(huán)?;A設施建設 ①規范各企業(yè)排污口設置,重點(diǎn)廢水排放企業(yè)安裝流量計和COD在線(xiàn)監控設施。②固廢在廠(chǎng)內暫存期間,做好防滲漏、防流失和安全管理工作,外運過(guò)程要防止拋灑泄漏。

(4)加強環(huán)境管理及跟蹤監測。園區設置單獨的環(huán)境管理機構,負責園區各項環(huán)境管理事宜;未執行環(huán)評、建設內容超出環(huán)評批復范圍和“三同時(shí)”環(huán)保驗收的企業(yè)立即補辦手續。排放工業(yè)廢水企業(yè)應進(jìn)行排污申報登記和申請排污許可證;加強與市環(huán)境監測站及錫山區環(huán)境監測站合作,加大監控力度;添加一定的監測設備,提升自身的監察能力;園區管委會(huì )應補充建立區內各企業(yè)的環(huán)境管理臺帳,建立完善的固體廢棄物管理系統。

(5)優(yōu)化園區環(huán)?;A設施建設。①規范各企業(yè)排污口設置,重點(diǎn)廢水排放企業(yè)安裝流量計和COD在線(xiàn)監控設施。②固廢在廠(chǎng)內暫存期間,做好防滲漏、防流失和安全管理工作,外運過(guò)程要防止拋灑泄漏。

(6)加大企業(yè)污染治理力度。無(wú)組織廢氣污染物收集處理后進(jìn)行有組織排放;按要求設置一般固廢和危險固廢臨時(shí)儲存場(chǎng)所;企業(yè)衛生防護距離內的居民點(diǎn)進(jìn)行拆遷;各企業(yè)盡快規范排污口設置、排放工業(yè)廢水企業(yè)盡快安裝COD在線(xiàn)監測儀相關(guān)企業(yè)盡快完善應急預案編制和按照要求設置事故池。

(7)保護區域環(huán)境質(zhì)量。合理控制開(kāi)發(fā)規模,增加綠地面積;重點(diǎn)關(guān)注污染物排放量較大的企業(yè)的工藝廢氣控制情況,保護區域環(huán)境質(zhì)量;保證區內污水全部收集至污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理。加強工業(yè)廢水和固廢廢物在存儲、轉運過(guò)程中的監管,防治泄漏。定期對區域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監測,重點(diǎn)對土壤、底泥、地下水進(jìn)行跟蹤監測,在含電鍍企業(yè)地下水下游設置監測井。

(8)加強清潔生產(chǎn)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟:按生態(tài)型工業(yè)園的要求加強園區環(huán)境管理制度與能力、生態(tài)工業(yè)信息平臺建設,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核;促進(jìn)園區內產(chǎn)業(yè)鏈銜接和資源再生利用、循環(huán)利用。

(9)控制環(huán)境風(fēng)險:完善園區的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源危險物質(zhì)泄漏自動(dòng)報警系統;盡快完成風(fēng)險應急預案。各企業(yè)盡快編制應急預案。

(10)加強生態(tài)建設:按照報告要求進(jìn)行生態(tài)補償,提高開(kāi)發(fā)區綠化覆蓋率。

五、回顧性環(huán)境影響評價(jià)結論要點(diǎn) 對照無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園原規劃、環(huán)評及其批復的要求,本次跟蹤評價(jià)采用實(shí)地勘查、走訪(fǎng)公眾、現狀監測、數據分析等方式對園區開(kāi)發(fā)強度、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A設施建設、環(huán)境質(zhì)量變化、企業(yè)污染控制措施、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)建設、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟情況、環(huán)境風(fēng)險防范措施和公眾參與等方面內容進(jìn)行了全面的跟蹤分析與評價(jià),形成以下結論: 無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園以原規劃、規劃環(huán)評及其批復為依據,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下,大力發(fā)展以紡織服裝、橡膠、機械等產(chǎn)業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè),在招商引資方面取得較大的成績(jì),率先成為全省一流工業(yè)園區。園區環(huán)境質(zhì)量符合要求,配套的基礎設施較為完善,發(fā)展規模與原規劃、規劃環(huán)評及批復要求基本一致;入區項目與產(chǎn)業(yè)政策及園區產(chǎn)業(yè)定位基本相符。 在無(wú)錫紅豆科技工業(yè)園切實(shí)把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展放在同樣重要的位置上,落實(shí)本報告書(shū)要求,進(jìn)一步加強優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟,加強企業(yè)環(huán)保設施的規范化管理,落實(shí)生態(tài)建設要求,強化環(huán)境管理體制的基礎上,可以實(shí)現工業(yè)園區建設和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)區域經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

六、公眾查閱環(huán)境影響報告書(shū)簡(jiǎn)本的方式 公眾可采取網(wǎng)上留言、電話(huà)告知等方式查閱環(huán)境影響報告書(shū)簡(jiǎn)本,并與評價(jià)單位聯(lián)系。

七、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間 本公示發(fā)布后的10個(gè)工作日內。

八、建設單位聯(lián)系方式 委托單位:紅豆集團有限公司  聯(lián)系人:王工 聯(lián)系電話(huà):0510-66868332

九、環(huán)評單位聯(lián)系方式 評價(jià)單位:南京賽特環(huán)境工程有限公司 聯(lián)系人:劉工 聯(lián)系電話(huà):025-85283075 E-Mail:[email protected]